Подать публикацию в "Вестник" Вы можете и с догом по налоговой, для этого и вводится процедура ликвидации, что бы посмотреть, а хватит ли имущества для погашения всех долгов. Выясняется, что не хватило и вы подаете на банкротство. Если в процедуре банкротства не будет
финансирования, то суд закроет процедуру банкротства. У нас есть практика, когда после отказа суда в банкротстве, в связи с отсутствием 
финансирования, мы пошли и предприятие закрыли по добровольной ликвидации, в основу такой ликвидации легло решение, что нет денег на судебные расходы на банкротство. Но! В этом случае долгов по налогам быть не должно.