Понятно о чем Вы пишите. Теоретически налоговики правы, но в реалиях закона и его целей,  а это: снизить социальную напряженность, заставить должников выйти из "теневой экономики" (всем понятно, что люди с долгами легко соглашаются на "серую" зарплату и налогов не платят) и т.п., этого не будет.
Пол-миллиона людей в России имеют исполнительное производство с долгами свыше 500 000 рублей и они обязаны были подать заявление о банкротстве в суд к 1 ноября 2015 г.. Срок для подачи у них прошел ( напомню, месяц прочитать). Всех оштрафовать и никому не дать обанкротиться? В чем смысл таких действий?  Не переживайте и подавайте на банкротство, вопрос о штрафе для оказа в списании долгов не встанет.